Один из ключевых законопроектов Трампа о реформе избирательной системы провалился в Сенате.

SAVE Act (Safeguard American Voter Eligibility Act) — закон, который требовал бы от избирателей документально подтверждать гражданство для участия в федеральных выборах.

Логика SAVE Act проста: право выбирать власть должны иметь только граждане страны.

Демократы выступили против. По их мнению, эти требования создадут дополнительные барьеры для миллионов законопослушных граждан, у которых нет под рукой нужных документов (идешь на выборы — оставь ID дома!). Они называли законопроект избирательным цензом, сегрегацией и дискриминацией.

То есть, требование предъявлять ID при покупке алкоголя, банковских услугах, аренде автомобиля — это правильно, а на выборах власти в стране — это уже дискриминация.

Сейчас, по данным National Conference of State Legislatures⁠, в 14 штатах и столице — Вашингтоне, округ Колумбия, избиратель на участке обычно не обязан предъявлять документ с фотографией или иной ID-документ. Вместо этого личность подтверждается подписью, сверкой регистрационных данных или другими процедурами.

Например, в Нью-Йорке зарегистрированный избиратель приходит на участок, называет имя, расписывается в книге избирателей и получает бюллетень. Крайне редко могут попросить показать права — чаще всего это касается тех, кто зарегистрировался для голосования впервые.

При этом часто возникает путаница между двумя разными вещами:прирегистрациинужно указать номер водительских прав, ID или последние цифры Social Security. Но непосредственно на участке не всегда требуют это подтвердить — и именно эту процедуру и пытался ужесточить SAVE Act.

Конечно, федеральное законодательство и так запрещает негражданам голосовать на федеральных выборах. Но если документов не спрашивают — то кто проверит?

Спор вокруг закона связан не только с федеральными выборами. В последние годы продвигается идея дать негражданам право голоса на местных выборах. Мол, люди платят налоги и пользуются муниципальными услугами, поэтому должны иметь возможность влиять на решения местных властей.

В 2023 году в Вашингтоне, округ Колумбия, приняли закон, который позволяет негражданам голосовать на выборах мэра, городского совета и местных референдумах. В Сан-Франциско, Окленде, Чикаго неграждане с детьми школьного возраста могут голосовать на выборах школьного совета. Несколько муниципалитетов в штате Мэриленд разрешают негражданам участвовать в местных выборах. В Вермонте право неграждан голосовать на муниципальных выборах подтверждено Верховным судом штата.

В 2021 году — разгар миграционного кризиса — подобный закон был принят городским советом Нью-Йорка и касался примерно 800 тысяч постоянных резидентов и обладателей разрешений на работу. Но в 2025 году высшая судебная инстанция штата окончательно признала его противоречащим Конституции Нью-Йорка. На сегодняшний день (это важная поправка!) неграждане в Нью-Йорке голосовать не могут.

Собственно, если неграждане могут выбирать членов школьных советов, местных депутатов или мэров, то до выборов сенаторов и президента уже рукой подать.

Получается, с одной стороны, отдельные муниципалитеты расширяют участие неграждан в местных выборах. С другой, многие штаты принимают законы, которые дополнительно подчеркивают, что голосовать могут только граждане США.

SAVE Act мог бы поставить точку в этом вопросе. Не получилось.

Дополнительным ударом для Трампа стало то, что против выступили не только демократы, но и несколько республиканцев. Оппозицию возглавил Митч Макконнелл, один из самых влиятельных республиканцев последних 30–40 лет. Он сенатор от Кентукки с 1985 года и дольше всех в истории руководил республиканцами в Сенате.

Провал SAVE Act не означает, что тема закрыта окончательно. Скорее всего, его попытаются вернуть в Конгресс в измененном виде или провести отдельные положения через другие законодательные инициативы. Однако удар нанесен серьезный — и не только/не столько по Трампу, сколько по будущим выборам.