Во властных структурах Нью-Йорка не утихают баталии вокруг так называемых «соискателей убежища»: мэр города настаивать на сотрудничестве с офицерами иммиграционной службы (ICE), члены городского совета, профсоюзы и общественные адвокаты требуют препятствовать депортации преступников-нелегалов.
На прошлой неделе мэр Нью-Йорка Эрик Адамс выпустил директиву, регулирующую то, как городские служащие должны взаимодействовать с федеральными офицерами таможенной и иммиграционной служб США и другими лицами, требующими доступа к шелтерам и больницам. Согласно этой директиве, муниципальным служащим предписывается предоставлять ICE доступ к имуществу или городским записям, если они «обоснованно чувствуют угрозу или опасаются за свою безопасность или безопасность окружающих людей».
10 февраля Адамс представил обновленную инструкцию, в которой больше не упоминается ощущение «угрозы», но предписан четкий алгоритм действий: хотя сотрудники могут устно отказать в доступе федеральным агентам без судебного ордера, они не должны вмешиваться в действия офицеров ICE, если те все равно решат зайти внутрь.
Эта директива идет вразрез с местным законом о «городе-убежище», который в принципе запрещает сотрудничать с ICE и предоставлять федеральным правоохранительным органам доступ в шелтеры, частную собственность, управляемую городом. Федеральные агенты должны являться с судебным ордером или ссылаться на ограниченные исключения.
— Уточненное руководство учитывает как требования Конституции США, так и наш статус города-убежища и наши местные законы, -заявила в интервью ABC юрисконсульт корпорации Нью-Йорка Мюриэль Гуд-Труфант.
Представитель мэрии Кайла Мамелак заявила, что директива не распространяется на полицию Нью-Йорка или городской департамент исправительных учреждений, агентства, которые должны соблюдать дополнительные городские законы о задержании лиц, запрашиваемых сотрудниками ICE.
Позиция мэрии ожидаемо встретила сопротивление на всех уровнях — от других городских чиновников до профсоюзов и иммиграционных адвокатов.
Городской контролер Брэд Лэндер, который собирается выдвигаться на следующих выборах мэра, написал в своем аккаунте в Х:
— Мэр Адам должен уйти в отставку. Задача мэра Адамса — защищать жителей Нью-Йорка, а не выполнять приказы президента.
До этого Лэндер заявлял: «Мэр дает указания, давит, принуждает правительство Нью-Йорка… вместо того, чтобы встать и бороться за нью-йоркцев против федерального правительства, которое явно намерено нанести вред благополучию Нью-Йорка и наших соседей».
Член городского совета Джастин Брэннан (демократ от Бруклина) назвал данное руководство «вопиющим нарушением местного законодательства, которое ставит городских работников в невыносимое положение».
Спикер городского совета Адриенна Адамс, вице-спикер Диана Айяла и председатель иммиграционного комитета Алекса Авилес заявили, что «Совет рассматривает все имеющиеся у него законные возможности, чтобы отменить этот ужасный меморандум и привлечь администрацию к ответственности».
Городские агентства также отказываются полностью выполнять требование мэра.
Департамент общегородских административных служб (DCAS) разослал своим сотрудникам директиву, в соответствии с которой они обязаны связаться с главным юрисконсультом агентства, если какой-либо сотрудник правоохранительных органов, включая Иммиграционную и таможенную службу (ICE), Таможенную и пограничную службу (CBP) или ФБР, потребует доступа на объекты, управляемые DCAS. Сотрудники DCAS не могут предоставить доступ без предварительного разрешения от Управления главного юрисконсульта, кроме того, рекомендуется записать имя и номер значка офицера, а также сфотографировать ордер на вход и «вежливо попросить подождать снаружи», пока не получены дальнейшие указания от юристов агентства. Исключение касается «чрезвычайных обстоятельств»: федералы могут потребовать немедленный доступ в случае «срочного преследования подозреваемого или неминуемого риска смерти или физического вреда».
К слову, DCAS контролирует десятки городских и арендованных зданий и отвечает за содержание государственных судов в пяти округах города. То есть, если в суд привезли преступника-нелегала, и федералы хотят его забрать, чтобы депортировать, они должны подождать за дверью, пока юристы решат, насколько важен для Нью-Йорка такой житель.
Департамент образования города (DOE) разослал директорам аналогичную директиву, но с еще более жесткими формулировками: «DOE не дает согласия на доступ федеральных правоохранительных органов к школьным помещениям ни при каких обстоятельствах; директора и другой школьный персонал не могут сотрудничать». От администрации школ также требуется сначала проконсультироваться с юристами агентства, даже если агенты ICE предъявят судебный ордер или если есть «чрезвычайные обстоятельства, такие как неминуемый риск смерти или физического вреда».
Получается, если в школе работает нелегал, которого федеральные власти подозревают в совершении преступлений, от школьного персонала требуется грудью встать на его защиту.
Администрации школ в разных районах города раздают ученикам «красные карточки», в которых излагаются права нелегальных иммигрантов. Интересно, что карточки напечатаны не властями города, а некоммерческой общественной организацией Immigrant Legal Resource Center (ILRC). При этом, DOE очень строго следит за тем, чтобы школы получали и распространяли информацию только от утвержденных городом организаций. Кроме того, администрации организовывают волонтеров сопровождать детей из семей нелегалов в школу, чтобы их родителям не приходилось выходить из дома, рискуя быть задержанными и депортированными. Есть даже чат-группы, в которых учителя и сотрудники школ могут предупреждать друг друга о появлении иммиграционных властей.
При этом НЕ БЫЛО НИ ОДНОЙ ПОПЫТКИ задержать или провести депортационный рейд в школах или окрестностях, но истерика нагнетается знатно. Член Ассамблеи Лэндон Дэйс заявил CBS News, что депортационные рейды, проведенные в конце января в Бронксе и Квинсе, повлияли на посещаемость школ в этих районах:
— В моем округе много детей-мигрантов. У нас много западноафриканского и доминиканского населения. Это стало объединяющим вопросом не только для государственных школ, но и для чартерных школ и даже религиозных школ, потому что среди населения царил страх.
Глава DOE Мелисса Авилес-Рамос заявила на прошлой неделе, что страх перед иммиграционными рейдами был одним из факторов, способствующих снижению посещаемости. «Одна из матерей рассказала мне, что ее дочь уже неделю дома, потому что… соседа депортировали, и теперь они боятся выходить на улицу», сказала Кэролл Хименес, учительница средней школы Sunset Park Prep.
Напомню, что во время рейда федеральными правоохранительными органами было задержано около 30 обвиняемых в тяжелых преступлениях (убийства, похищения, насилие, кражи со взломом, вымогательство). Среди арестованных – член одной из самых жестоких городских банд Трен де Арагуа. Также был задержан гражданин Доминиканской Республики, которого разыскивал Интерпол за двойное убийство в своей стране. Управление по борьбе с наркотиками в ходе рейда арестовало пятерых преступников, связанных с наркоторговлей.
И если семьи нелегалов настолько напуганы этими рейдами, что взрослые даже боятся выходить из дома, может быть, у них на самом деле есть причины бояться? И нужно ли городу защищать таких преступников и предоставлять им убежище?
Выступили против и правозащитники, бизнес которых строится на нелегалах.
Президент и генеральный директор New York Immigration Coalition Мурад Ававдех заявил:
— Эта директива еще раз ясно дает понять: мэр Эрик Адамс не уважает закон. Одно дело, когда Адамс разглагольствует о своей приверженности политике убежища в Нью-Йорке, подлизываясь к Трампу, и совсем другое, когда он требует от городских служащих полностью игнорировать те же местные законы, когда им это выгодно. В то время как администрация Трампа использует наше правительство и ICE в качестве оружия для разлучения семей, Эрик Адамс отворачивается от иммигрантов из Нью-Йорка, чтобы набрать очки у администрации Трампа и преследовать собственную цель положить конец судебным искам по обвинениям в коррупции. Эти позорные действия превращают то, что должно быть убежищем для всех семей Нью-Йорка, в потенциальные ловушки и делают Нью-Йорк соучастником осуществления жестокой программы Трампа. Новая директива Адамса еще больше загонит семьи в тень и сделает бесчисленное множество жителей Нью-Йорка уязвимыми для задержания и депортации просто за доступ к базовым услугам. Мы призываем администрацию Адамса немедленно отменить эту опасную политику и подтвердить, что Нью-Йорк остается настоящим убежищем для всех наших сообществ, в противном случае нам придется столкнуться с гражданским судебным разбирательством.
Непонятно, с каких пор нелегалы стали «иммигрантами» и почему правозащитники старательно игнорируют тот факт, что депортируют именно тех нелегалов, которые совершили преступления.
Оппоненты Адамса считают, что мэр-демократ пошел на значительные уступки республиканской администрации Трампа ради собственных интересов.
В сентябре 2024 года Адамсу были предъявлены обвинения в коррупции; несмотря на предъявленные факты, юристы мэра утверждали, что дело носит политический характер. Дело в том, что у него было несколько конфликтных ситуаций с правительством Байдена. Адамс, единственный из демократов, руководителей «города-убежища», обвинил федеральные власти в том, что нелегальные мигранты проникают в страну беспрепятственно и потребовал увеличить бюджет города, а также предложил пересмотреть статус Нью-Йорка и перестать принимать нелегалов. Так что Адамс покусился на святая святых демократических штатов: заигрываниям с нелегальными мигрантами.
Как бы то ни было, с администрацией Трампа Адамс быстро нашел общий язык. И 11 февраля расследование в отношении мэра Нью-Йорка закрыли.
Несомненно, оппоненты воспользуются этим фактом. Но Адамс, как пишет New York Post, «оставляет открытыми варианты» перехода в Республиканскую партию. И, несомненно, будет баллотироваться в мэры города еще раз, на этот раз делая ставку на победу над преступниками-нелегалами.
Пока политики делят свой пирог и упражняются в защите нелегалов, нью-йоркцы высказывают свое отношение к происходящему. По данным опроса, проведенного на прошлой неделе, почти 80% жителей штата Нью-Йорка поддерживают высылку нелегальных мигрантов, осужденных за преступления. Причем среди поддерживающих — 69% демократов и 71% латиноамериканцев.
Но политиков и общественных деятелей, похоже, такие «мелочи» не интересуют, и они готовы обращаться в суды, а также убеждать жителей сопротивляться депортации нелегальных преступников. К слову, неподчинение федеральным властям — это тоже преступление. Мэр должен представлять интересы жителей города, и вряд ли в интересах жителей — защищать преступников-нелегалов, о чем говорит и возросшая статистика преступности, и опросы нью-йоркцев.