1 января 2026 года Нью-Йорк официально станет  «другим». Город, который всегда был витриной Америки, сделает шаг в радикально противоположном направлении — прогрессивно-либеральном.

В ночь с 31 декабря на 1 января победивший на выборах Зохран Мамдани официально примет присягу мэра Нью-Йорка. Не днем, не на торжественной сцене, а именно в полночь, в символический момент перехода, церемонию проведет генеральный прокурор штата Летиция Джеймс. Город вступит в Новый год с новым мэром и, по сути, с новым политическим экспериментом. Накануне присяги Мамдани завершил формирование своего кабинета, расставив людей на ключевые посты. Именно эти назначения, а не инаугурационные речи (публичная церемония состоится позже, днем 1 января, проведет ее сенатор Берни Сандерс), позволяют понять, каким будет Нью-Йорк при новой администрации.

Департамент Образования: Камар Самуэльс

На пост главы системы государственных школ Нью-Йорка (DOE NYC) назначен Камар Самуэльс (Kamar Samuels), педагог, профессиональный администратор, почти двадцать лет проработавший внутри системы NYC Public Schools.

Самуэльс -выходец из семьи иммигрантов (его родители приехали в США из Ямайки, мать работала в Нью-Йорке медсестрой). Он начинал свою карьеру учителем начальной школы в Бронксе, затем стал директором школы Bronx Writing Academy (рейтинг этого учебного заведения — 4 из 10), в 2019 году стал суперинтендантом школьного District 13 (Бруклин). С 2022 года служил суперинтендантом District 3 (Манхэттен). Все эти округа — это школы в районах, как принято говорить, «с выраженным социальным и этническим неравенством» (то есть, низкий средний доход, этнический состав, больше учеников с особыми образовательными потребностями).

Во всех своих публичных выступлениях Самуэльс последовательно отстаивал идею, что разрыв между школами Нью-Йорка — это не только вопрос финансирования, но и вопрос содержания обучения. Он заявлял:

«Я начинаю с доступа к качественным образовательным возможностям. В Нью-Йорке существуют не только структурные различия, но и педагогические различия».

Идеи Самуэльса находили отклик и у предыдущей администрации города — предпоследний мэр Билл де Блазио последовательно уничтожал программы для одаренных и талантливых детей (Gifted & Talented), аргументируя это их расовой и социальной несправедливостью. Следующий мэр Эрик Адамс назначил руководить Департаментом образования города Дэвида Бэнкса, который тоже обещал решить вопрос с несправедливостью в отношении афро- и латиноамериканских учеников, но из-за обвинений в коррупции ушел в отставку до окончания срока. Самуэльс известен тем, что он активно работал над интеграцией школ, чтобы уменьшить расовое и социальное разделение классов. Он, конечно же, тоже является сторонником окончательного закрытия программ Gifted & Talented (аргумент прежний — они «усиливают социальную и расовую сегрегацию»). Кроме того, он продвигает внедрение программ International Baccalaureate (IB) как более универсальной и инклюзивной модели

IB — это международная некоммерческая образовательная организация, основанная в 1968 году. Ее принципы изначально разработали для детей дипломатов и сотрудников международных организаций, чтобы они могли учиться по единому стандарту при переездах из страны в страну. Сегодня по принципам IB учатся дети в 150 странах (в Северной и Латинское Америках, Европе, Азии, на Ближнем Востоке, в Африке. То есть, внедрение IB — это не про отправку детей на учебу за границу по обмену, а про применение единых широких стандартов и диплом, признанный в университетах разных стран мира. В штате Нью-Йорк IB-программы есть сейчас в 121 учебном заведении, из них 106 — государственные «паблик» школы. 

В целом подход Самуэльса строится вокруг принципов diversity, equity и inclusion, снижения академической селекции и перераспределения ресурсов в пользу школ с уязвимыми сообществами. В переводе с бюрократического на человеческий это означает: риторики о борьбе с неравенством и красивых обещаний будет много, классы G&T окончательно потеряют смысл. При этом вряд ли появятся дополнительные бесплатные образовательные программы для детей из бедных районов — вот уж что действительно могло бы помочь в борьбе с неравенством, но ни одна администрация этим не занимается. Действительно, зачем выделять деньги и стараться приподнять уровень, если можно просто снизить планку и гордо отчитаться: вот теперь неравенство побеждено!  

Юридический блок: Рамзи Касем

Главным юридическим советником мэра назначен Рамзи Касем (Ramzi Kassem), американский юрист из арабской семьи, профессор CUNY, специалист по гражданским правам и иммиграционному праву. Касем — руководитель CLEAR Project (Creating Law Enforcement Accountability & Responsibility) при Американском союзе гражданских свобод (ACLU).

Про эту «прекрасную» организацию — ACLU — я уже не раз писала. Вопреки своему названию, Союз защищает свободы не американцев, а нелегалов, и активнее выступает именно против указов Трампа, не привлекая особого внимания во время президентства Байдена. ACLU подала десятки судебных исков против администрации Трампа и федеральных агентств, добиваясь отмены массовых депортационных рейдов, расширенного применения expedited removal (ускоренной депортации без суда). В 2019 году юристы ACLU выиграли иск, ограничивавший право иммиграционной службы (ICE) проводить задержания без судебного надзора. Именно эта организация выступила в 2017 году против так называемого Muslim ban (указа Трампа о «Защите Нации от проникновения иностранных террористов на территорию США», ограничивавшего въезд из Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана, Сирии и Йемена). ACLU добилась временного приостановления депортаций беженцев из Судана, Эритреи и Центральной Америки. Кроме того, Союз лоббирует в Конгрессе законы в поддержку и легализацию тех, кто находится в стране незаконно. Именно ACLU стала одним из организаторов протестов против депортаций нелегалов этим летом в Калифорнии и демонстраций против Трампа под лозунгом No King. Один из крупнейших финансовых доноров ACLU — фонд Сороса Open Society Foundations (OSF). 

CLEAR Project, которую возглавляет Касем, — это юридическая клиника при CUNY School of Law, которая работает в партнерстве с ACLU. Она была основана после терактов 9/11, официально — в «контексте антитеррористических мер, слежки и профайлинга» (а на деле — для защиты мусульманских групп). Проекст специализируется на делах о государственном и полицейском надзоре и прямо говорит: мы защищаем людей, которых берут под наблюдение, задерживают, депортируют или включают в базы данных по религиозному или этническому признаку.

Одним из самых громких судебных процессов против Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD) было дело Raza v. City of New York. Истцы — мусульманские жители города — утверждали, что NYPD систематически следил за мусульманами, внедрял информаторов в мечети и вел картотеку. В 2016 году было заключено соглашение, по которому NYPD обязался прекратить религиозный надзор. Рамзи Касем был ключевым адвокатом истцов, работал вместе с ACLU и именно после этого кейса стал национально известным.

Из последних известных его дел — защита Махмуда Халиля, бывшего аспиранта Колумбийского университета, одного из организаторов антисемитских протестов на кампусе и лидера радикальной группировки Columbia United Apartheid Divest (CUAD), которая симпатизирует террористическим группировкам, таким как ХАМАС и Хезболла, и призывает к «концу западной цивилизации».

Сам Касем утверждает, его работа носит правозащитный, а не политический характер, и подчёркивает, что юридическая защита не равна поддержке взглядов клиента. Тем не менее, специализируется он на юридических кейсах, которые касаются определенные этнические и религиозные группы.

Пожарный департамент: Лилиан Бонсиньор

Комиссаром пожарного департамента Нью-Йорка назначена Лилиан Бонсиньор (Lilian Bonsignore). Она более двадцати пяти лет проработала в системе FDNY, но не как пожарный, а как сотрудник и руководитель службы экстренной медицинской помощи (EMS).

Бонсиньор начала карьеру как парамедик, затем возглавляла подразделения EMS и в 2019 году стала первой женщиной-руководителем EMS-бюро. Именно под ее управлением строго соблюдались мандаты на вакцинацию во время пандемии COVID-19 и были уволены несогласные парамедики.

То, что она никогда не была пожарным, вызвало жесткую критику со стороны ветеранов FDNY и профсоюзов. Зато она поддерживает практику DEI — этого, видимо, достаточно.

Финансы города: Дин Фулейхан

Первым заместителем мэра стал Дин Фулейхан — экономист, ранее работавший в инвестиционной компании BlackRock и бывший советник сенатора Берни Сандерса по экономической политике.

Фулейхан участвовал в разработке налоговой политики, программ социальной поддержки, экономической платформы прогрессивного крыла демократов. Именно связка «Wall Street плюс левые» (пчелы против меда) сделала его заметной фигурой. Он — активный критик современного капитализма и сторонник управляемой экономической политики.

Фулейхан считает, что рост неравенства — это системная проблема, и власть должна регулировать и перераспределять, он поддерживает прогрессивное налогообложение (повышение налогов для богатых и использование этих средств для социальных программ и доступного жилья), выступает за расширение социальных гарантий и государственных инвестиций в социальные сервисы. 

Он будет отвечать за бюджет социальную экономику и перераспределение ресурсов (отнять у тех богатых, которые еще остались в городе, и отдать все бедным).

Кадровый скандал: Кэтрин Алмонте Д’Акоста

Одним из первых кадровых кризисов стала история с Кэтрин Алмонте Д’Акоста (Catherine Almonte Da Costa), которую Мамдани хотел сделать директором по назначениям в мэрии.

После объявления о назначении журналисты и общественные организации обнаружили её старые публикации в социальных сетях, содержащие антисемитские высказывания и конспирологические утверждения, в том числе риторику о том, что  «евреи контролируют весь мир». Речь шла даже не о критике политики израильских властей (вот уж чего в кабинете Мамдани хватает с избытком), а о формулировках, попадающих под классические, безусловные определения антисемитизма. И этот человек должен был отвечать за кадровую политику города с крупнейшей еврейской общиной! На фоне общественного давления Д’Акоста подала в отставку до начала работы.

До своего назначения в мэрию Нью-Йорка Д’Акоста работала в политических кампаниях прогрессивных демократов, занималась подбором персонала, волонтерами и внутренней координацией. Она была в команде Мамдани еще до его избрания, на этапе кампании и переходного периода. О новой работе Д’Акоста пока не объявлено, но такими верными соратниками не разбрасываются — скорее всего, она останется на теневых позициях.

Очевидно, что в ближайшие месяцы администрацию Мамдани будут сопровождать как идеологические, так и финансовые конфликты — и это во многом осознанная стратегия. Мамдани и политические силы, стоящие за ним, демонстративно выстраивают линию конфронтации с федеральной властью, в том числе с администрацией Дональда Трампа, возвращение которой в Белый дом уже обозначило жёсткий курс по вопросам иммиграции, городов-убежищ, федерального финансирования и DEI-политик.

Символика инаугурации подчёркивает этот выбор. Присягу у Мамдани принимает Летиция Джеймс, которую Белый дом обвинял в мошенничестве. Среди центральных фигур инаугурации — Берни Сандерс, сенатор и самопровозглашённый демократический социалист, чья экономическая и социальная программа принципиально противоречит курсу Трампа и Республиканской партии. Выбор этих фигур, как и состав кабинета, не случаен. Он сигнализирует, что Нью-Йорк при Мамдани не стремится к компромиссам, а наоборот, готов бросить вызов федеральной власти. Это повышает вероятность конфликтов вокруг федеральных субсидий, инфраструктурных программ, миграционной политики и статуса Нью-Йорка как города-убежища. В условиях, когда значительная часть городского бюджета зависит от федеральных потоков, такие конфликты могут иметь прямые финансовые последствия.

Сформированный кабинет Мамдани можно сравнить с первой администрацией Барака Обамы. Речь, конечно, не о масштабах власти, а о подборе кадров как политического заявления.

Как и в 2009 году, кадровые решения служат сигналом о том, какие ветры дуют во властных кабинетах. Риторика о разнообразии, этническом и расовом неравенстве — все это было характерно для ранней администрации Обамы и теперь, прикрытая мусульманским платком кефией, воспроизводится в городском масштабе Нью-Йорка.

В более широком смысле Нью-Йорк меняет и собственную самоидентификацию. Город, который десятилетиями позиционировал себя как глобальную столицу капитала, финансов и рыночного успеха, при новой администрации всё отчётливее формулирует иной приоритет — социальную перераспределительную модель, усиление роли государства и политическую солидарность с левым прогрессивным движением. Это не означает немедленного отказа от капиталистической экономики, но означает смену символического и управленческого вектора, за которой внимательно наблюдают далеко за пределами города. Не зря же кадровая кампания Мамдани называется New Era — это действительно Новая Эра, и не только для жителей Большого Яблока.

Почему это важно не только для Нью-Йорка

Казалось бы, кому какое дело, кто будет управлять каким-то там городом, в Америке их десятки тысяч. Но формирование кабинета Мамдани выходит за рамки локальной политики. Нью-Йорк — крупнейший город страны, медийный и институциональный ориентир для других мегаполисов. Кадровые решения здесь становятся аргументами в национальных спорах о границах прогрессивной политики, роли государства, DEI-подходов и допустимости активизма внутри институтов власти. Поэтому кабинет Мамдани — не просто как команда одного мэра, а как практическая модель, за которой внимательно наблюдают по всей стране, как сторонники, так и критики. От того, каким выдержит Нью-Йорк эти ближайшие четыре года, зависит, распространится ли эта модель на всю страну или станет предостережением.

2026-й, добро пожаловать в Социалистические Штаты Америки!