Беспорядки в Калифорнии: на каком основании Трамп ввел армию и кто спонсирует «мирные протесты»

Published on by Victoria Averbukh

Двухдневные протесты и беспорядки, устроенные в Лос-Анджелесе противниками иммиграционных рейдов, достигли такого масштаба, что президент Дональд Трамп распорядился о вводе Национальной гвардии в город.

В воскресенье 8 июня в Лос-Анджелес прибыли первые подразделения — 2 000 военнослужащих. И федеральные власти предупредили: если погромы не прекратятся, то ответные действия будут еще суровее.

Первые беспорядки вспыхнули вечером 6 июня в ответ на депортационные рейды, проведенные агентами иммиграционной службы (ICE). За неделю до этого в городе было арестовано 118 нелегальных мигрантов, а только 6 июня — еще 45 человек. Вечером толпа собралась около офиса ICE, обвиняя агентов в «про-военных действиях». Протестующие бросали камни и куски бетона, полиция в ответ перешла к принудительному разгону, применила газ и светошумовые гранаты.

7 июня протесты продолжились. Недовольные переместились в Парамаунт, около магазина Home Depot, где накануне были задержаны нелегалы. Толпа блокировала улицу, бросала кирпичи, жгла автомобили. Двое были ранены. 

В течение этих двух дней полиция задержала более 100 человек, но не смогла угомонить толпу. На фоне эскалации Трамп и подписал указ о том, чтобы задействовать Нацгвардию.

Демократические власти Калифорнии ожидаемо выступили против решения Трампа. Губернатор Гэвин Ньюсом назвав его «политической эскалацией» и вмешательством в полномочия штата. Мэр Лос-Анджелеса Карен Басс заявила, что местная полиция контролирует ситуацию: мол, Белый дом устраивает политическое шоу, так как «обеспечить порядок можно и силами полиции и шерифа».

С начала второго срока президентства Трампа было понятно, что сопротивление организуют по уже готовым лекалам. Его первая каденция была отмечена неожиданно ярким и массовым протестным движением БЛМ — Black Lives Matter.

БЛМ появилось еще в 2013 году, после того, как суд присяжных во Флориде оправдал члена местного добровольного патруля, белого Джорджа Циммермана, застрелившего показавшегося ему подозрительным афроамериканского подростка Трейвона Мартина. В 2014 году в Фергюсоне, штат Миссури, белый полицейский при попытке задержания за воровство застрелил 18-летнего афроамериканца Майкла Брауна. Министерство юстиции провело расследование и заявило, что офицер не нарушал законы. После этого в Фергюсоне начались беспорядки, а кампания Black Lives Matter вышла на национальный уровень. Однако затем про БЛМ почти ничего не было слышно аж до 2020-го года, когда в ответ на убийство Джорджа Флойда в Миннеаполисе начались самые масштабные в истории США акции протеста. В них приняли участие более 15 млн человек, финансовый ущерб от беспорядков составил около $2 млрд. Были разрушены и обокрадены сотни магазинов, сожжены полицейские участки, машины, муниципальные офисы. Пострадали сотни полицейских, по меньшей мере 30 человек погибло (по разным причинам, от случайных выстрелов в толпе до ДТП и пожаров). В соцсетях публиковали фото- и видео хорошо вооруженных и подготовленных активистов БЛМ.

Непонятно, впрочем, какое отношение кражи, вандализм и нападения имели к защите гражданских прав и расовому равенству. В мейнстримных медиа на эту насильственную сторону закрывали глаза; до сих пор утверждается, что протесты БЛМ 2020-го года были «мирными».

Президент Трамп тогда жестко критиковал демонстрантов и обещал применить Нацгвардию, чтобы восстановить порядок в городах. Однако дальше слов он не пошел, а оппоненты из Демпартии использовали его критику как возможность обвинить Трампа в расизме.

Собственно, было очевидно, что и этот президентский срок Трампа не обойдется без «мирных протестов». Неясно было, кто станет движущей силой — борцы за свободу нелегалов или свободу Палестины. Впрочем, еще только начало и ничто не мешает им объединиться, тем более, что спонсоры у обеих кампаний — общие.

Кто платит за банкет?

Формально считается, что протесты в Лос-Анджелесе, равно как и движение БЛМ — стихийно вспыхнувшие. Но нет ничего лучше организованного, чем массовая неорганизованность.

Одной из тех, кто поддерживает и агитирует людей выступать против и крушить федеральные офисы, является организация ACLU (American Civil Liberties Union, Американский союз защиты гражданских свобод). Вопреки своему названию, Союз защищает свободы не американцев, а нелегалов, и активнее выступает именно против указов Трампа, не привлекая особого внимания во время президентства Байдена. ACLU подала десятки судебных исков против администрации Трампа и федеральных агентств, добиваясь отмены массовых депортационных рейдов, расширенного применения expedited removal (ускоренной депортации без суда). В 2019 году юристы ACLU выиграли иск, ограничивавший право иммиграционной службы (ICE) проводить задержания без судебного надзора. Именно эта организация выступила в 2017 году против так называемого Muslim ban (указа Трампа о «Защите Нации от проникновения иностранных террористов на территорию США», ограничивавшего въезд из Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана, Сирии и Йемена). ACLU добилась временного приостановления депортаций беженцев из Судана, Эритреи и Центральной Америки. Кроме того, Союз лоббирует в Конгрессе законы в поддержку и легализацию тех, кто находится в стране незаконно. Один из крупнейших финансовых доноров ACLU — фонд Сороса Open Society Foundations (OSF).

Неудивительно, что сейчас ACLU осудила ввод Нацгвардии в Лос-Анжелес, назвав это «открытым актом войны против калифорнийцев». Организация намерена подать судебный иск за нарушение конституционных прав и игнорирование полномочий штата.

Еще одна организация, поддержавшая протесты в Лос-Анджелесе и активно выступающая против депортаций — крупнейшая молодёжная сеть United We Dream. Эта сеть получает гранты от фонда Сороса на организационную деятельность и образовательные кампании.

Главный кормилец ультра-левых прогрессивных социалистов — Party for Socialism and Liberation — Невилл Рой Сингхэм, американский бизнесмен и миллиардер, который с 2017 года живет в Шанхае. По данным OpenSecrets, он также активно жертвует деньги Демократической партии и независимым кандидатам. Взносы ультра-левым также поступают от Amazon, USAID, Bloomberg. Эта партия отметилась не только в Лос-Анджелесе. Именно в ее рядах состоял Элиас Родригес, который убил двух сотрудников израильского посольства в Вашингтоне 21 мая этого года. Впрочем, партия быстро попыталась откреститься от убийцы, но заявление получилось откровенно нелепым: дескать, он не был членом партии, лишь кратковременно участвовал в ее деятельности.

Кроме того, протестантов в Лос-Анджелесе организовывают и поддерживают Coalition for Humane Immigrant Rights (CHIRLA) и калифорнийское отделение крупнейшего в США прогрессивного профсоюза Service Employees International Union (SEIU). Вместе они организовали сеть быстрого реагирования на депортационные рейды LA Rapid Response Network для защиты прав нелегалов в Лос-Анджелесе.

Это наиболее крупные организаторы казалось бы стихийных народных протестов в Калифорнии.

На каком основании президент задействовал Национальную гвардию?

Национальная гвардия (National Guard) — это военизированное резервное формирование, с двойным подчинением: штату (губернатору) в мирное время и федеральному правительству (президенту/Минобороны) при мобилизации.

Губернатор может задействовать Нацгвардию в случае катастроф, стихийных бедствий, призвать на помощь полицейским. Во времена пандемии COVID-19 бойцы Нацгвардии обеспечивали тестирование на вирус, например. Президент имеет право задействовать Нацгвардию при угрозе национальной безопасности, по Title 10 или Insurrection Act.

Title 10 — это часть федерального свода законов США, которая регулирует деятельность Вооружённых сил США. Он определяет структуру, полномочия, обязанности и организацию различных видов войск. Применить Title 10 может президент (обычно по запросу Конгресса или в рамках обороны), и в таком случае это значит, что военные получают федеральный статус, подчиняются президенту США и выполняют миссии на национальном или международном уровне. Именно по этой статье были введены войска в Ирак и Афганистан, на этом основании за рубежом находятся американские военные или принимают учения в других странах. В 2001 году, после теракта 9/11, президент Буш задействовал Title10 для охраны объектов и подготовки к военным операциям. В 2005 году по этой статье воска привлекались к восстановлению разрушенных ураганом Катрина городов.
 
Иначе говоря, Title 10 используется постоянно — это основное правовое основание для использования вооруженных сил в федеральном статусе. Insurrection Act — это чрезвычайная мера, и требуется, чтобы местные власти официально заявили о невозможности навести порядок своими силами (или отказались это делать).
Insurrection Act of 1807 (Закон о мятеже) — это федеральный закон, позволяющий президенту США использовать вооружённые силы и/или Национальную гвардию внутри страны без запроса от губернатора штата в исключительных случаях, когда нарушен общественный порядок, в стране вспыхнул мятеж, есть угроза правительству, или власти штатов не могут/не хотят справиться с ситуацией самостоятельно. Insurrection Act применялся несколько раз, например: в 1861 году (когда президент Линкольн мобилизовал армию против южных штатов, вышедших из Союза); в 1871 году (президент Грант использовал его для подавления террористической деятельности  Ку-клукс-клана в Южной Каролине); в 1957 году (президент Эйзенхауэр направил войска, чтобы обеспечить доступ афроамериканских учеников в школы, вопреки сопротивлению губернатора); в 1962 году (президент Кеннеди таким образом защитил право первого афроамериканского студента поступить в университет Миссисипи); в 1965 году (президент Джонсон призвал войска защитить участников марша за избирательные права) и в 1992 году (когда в Лос-Анджелесе вспыхнули беспорядки из-за избитого полицейскими афроамериканца Родни Кинга).
 
В 2020-м году Трамп грозился применить Insurrection Act, но отступил, столкнувшись с сильным сопротивлением губернаторов и мэров. Кроме того, его собственный министр обороны тоже выступил против, а бывшие генералы обвинили Трампа в попытке использовать армию против граждан.
 
Сейчас «уроки БЛМ» очевидно выучены Трампом и его новой командой. Он практически моментально — спустя сутки после погромов — использовал Title 10, назвав в меморандуме беспорядки в Калифорнии «угрозой исполнению федеральных иммиграционных законов» и «мятежом против власти США». А поскольку Insurrection Act не применялся, то солдаты Нацгвардии получили полномочия нести усиленный охранный режим, без полномасштабного армейского вмешательства. Они даже не имеют права арестовывать гражданских лиц без указа президента о мятеже!
 
Это, конечно, не помешало губернаторам всех демократических штатов выразить свой протест, а некоторым политикам заявить, что президент Трамп направил армию против собственного народа. Сенатор Берни Сандерс назвал это «авторитарным», а член Палаты Представителей Максин Уотерс и вовсе потребовала всем нелегалам выдать по американскому паспорту, назвав Трампа «жестоким существом», который издевается над работящими мигрантами-налогоплательщиками, перешедшими границу в поисках лучшей доли.
 
А на CNN вспомнили методичку 2020-го года и назвали протесты «мирными», не стесняясь открытой демонстрации этого «мира».
 
 
Но президент и его команда на этот раз, похоже, настроены более жестко, чем в первую каденцию.
 
Трамп назвал протестующих «радикальной левой оппозицией», обвинил губернатора и мэра Лос-Анджелеса в некомпетентности и вялой ответной реакции, а также заявил: с нынешнего момента на всех протестах запрещены маски, закрывающие лица.
 
 
Позже Трамп добавил: некогда великий американский город Лос-Анджелес захватили нелегалы и преступники — и он поручает министру внутренней безопасности Кристи Ноэм, министру обороны Питу Хегсету и генеральному прокурору Пэм Бонди предпринять все меры, чтобы освободить город от нашествия и положить конец беспорядкам.
 
Министерство юстиции США предупредило, что любые нападения на агентов ICE, преследование или публикация их персональных данных (doxing) будут рассматриваться как федеральные преступления. FBI предупредила, что «препятствие федеральным операциям не останется безнаказанным». Министр обороны США дал понять, что морская пехота (U.S. Marines) приведена в боевую готовность, но пока не мобилизована на улицы — и это может быть следующим шагом, если губернаторы и мэры не смогут навести порядок.
 
Так выглядел Лос-Анджелес в 1992 году
Последний раз морскую пехоту — элитные войска для боевых операций, а не для контроля гражданских протестов — задействовали в 1992 году во время бунтов в Лос-Анджелесе после дела Родни Кинга.
 
Тем не менее, сейчас аналогичные беспорядки вспыхнули в Сан-Антонио, штат Техас. 8 июня около 300 человек собрались у мэра с лозунгами Abolish ICE, Power to the People, Mexicans Ain’t Going Anywhere. Активисты выступают против  депортаций, а организаторы — все та же Party for Socialism and Liberation и LULAC (Лига избирательных граждан латинского происхождения). Медиа уже поспешили сообщить, что началась новая общенациональная волна противостояния миграционной политике администрации.
 
Таким образом, на данное время оппоненты Трампа сделали ставку на поддержку нелегалов, но не на поддержку движения за Газу и Хамас. Выбор объясняется просто: Хамас признан террористической организацией в США и открыто защищать его действия большинство политиков пока не решаются. Кроме того, есть надежда, что латиноамериканцы услышат крик «наших бьют» и перестанут поддерживать Трампа и местных республиканцев. Но лично мне кажется, что сейчас эта карта проигрышная. Объясню, почему.
 

Поддержка политики Трампа по депортации нелегалов

Согласно опросу Axios/Ipsos, 66% американцев поддерживают депортацию нелегальных иммигрантов в целом, в том числе 93% республиканцев, 67% независимых и 43% демократов.

По данным МВД, в 2022 году в США было около 11 млн. нелегалов, по данным Migration Policy Institute в 2023 году их стало 13,7 млн. Университет Южной Калифорнии добавляет: в 2025 году в США находится около 18,6 млн. нелегальных мигрантов.

Расходы только на школьное и университетское образование нелегалов — $14-17 млрд. в год. Расходы на государственное медицинское страхование для нелегалов составило около $3,8 млрд, и это при том, что они вообще не имеют права на такую страховку и используют только Emergency Medicaid, помощь при угрозе жизни. Но в Нью-Йорке, например, власти оплачивают медицинские услуги детям и беременным независимо от их статуса, а Калифорния и вовсе сделала государственную медстраховку доступной для всех (чем пробили огромную брешь в бюджете).

По данным ICE, примерно 8,5% нелегалов имеют хотя бы одно уголовное обвинение.

По данным Migration Policy Institute/Пew, примерно 2,6  млн нелегалов живут в Калифорнии (это больше, чем в любом другом американском штате). На услуги нелегалам Калифорния в 2023 году потратила $31 млрд.

Именно поэтому я думаю, что массово американцы поддержат скорее требование Белого дома разобраться с нелегалами, навести порядок в городе и направить деньги на нужды собственных граждан, нежели выйдут на улицы рука об руку с теми, кто поджигает дома и машины, размахивая флагами других стран.

В отличие от расового вопроса, действительно важного для Америки, защита граждан других стран, да еще и совершающих преступные действия в США, уже порядком поднадоела. Но я не сомневаюсь, что оппоненты республиканцев придумают что-то еще.  

⚖️ Что грозит участникам протестов в соответствии с американскими законами:

Федеральные власти напоминают: если человек участвует в протесте мирно, то он не нарушает закон. Его могут задержать только при блокировании движения, проникновении на закрытую территорию или отказе подчиниться приказу полиции.

🔴Но если человек участвует в насильственных действиях — бросает предметы, поджигает, бьёт агентов ICE, полицейских — он может быть обвинён в федеральных преступлениях. Нападение на федерального сотрудника — до 20 лет лишения свободы; препятствование деятельности федерального агента — до 8 лет тюрьмы; умышленное уничтожение федеральной собственности — до 10 лет; doxing (публикация личных данных) сотрудников с целью навредить — отдельное уголовное дело, особенно если приводит к угрозам.

 

Добавить комментарий