Одним из последних законов администрация уходящего президента Байдена продлила защиту от депортации для граждан Венесуэлы, Украины, Сальвадора, Судана и других стран.
10 января Белый дом заявил о продлении статуса TPS (временная гуманитарная защита) для тех, кто приехал в США в поисках убежища из воюющих или нестабильных стран. Это решение коснется примерно 900 тысяч человек.
Temporary Protected Status (Статус временной защиты) позволяет гражданам определенных стран жить и работать в Соединенных Штатах без угрозы депортации в течение ограниченного времени с возможностью его продления и переназначения. То есть — это НЕ программа иммиграции (в некоторых медиа тех, кто находится с этим статусом в стране, называют иммигрантами, но это ошибка). Программа TPS была создана двухпартийным актом Конгресса в 1990 году; соответствующий закон разрешает Министерству внутренней безопасности (DHS) предоставлять TPS приезжим из стран, переживающих вооруженные конфликты, экологические катастрофы или другие чрезвычайные ситуации, которые могут помешать их безопасному возвращению. TPS можно предоставить на срок шесть, 12 или 18 месяцев. Не позднее, чем за 60 дней до истечения срока действия, секретарь DHS должен принять решение о продлении или прекращении статуса TPS, с учетом условий в стране, откуда ее граждане прибыли.
Статус TPS не распространяется на всех иммигрантов из этой страны и применяется только к тем, кто соответствует определенным критериям или прибыл в течение определенного периода времени. Он также не мешает властям США депортировать людей в эти страны, если они не соответствуют требованиям защиты или теряют ее.
На сегодняшний день TPS касается граждан из 17 стран. Согласно данным Исследовательской службы Конгресса, временный статус имеют 1,1 млн человек в США. Продление, объявленное 10 января, защитит примерно 85% из них и позволит им легально жить и работать в США в течение первых 18 месяцев новой администрации Трампа.
Самая большая группа, которая выигрывает от решения администрации Байдена, это венесуэльцы — около 600 000 человек имеют право продлить свой защищенный статус до октября 2026 года. TPS могут получить только те граждане Венесуэлы, которые прибыли в США до конца июля 2023 года. Продлить TPS могут также 232 тысячи граждан Сальвадора и 1 900 суданцев.
Право на продление статуса временной защиты получают и 103 700 граждан Украины. Продление касается тех, кто уже ранее получал этот статус, и непрерывно проживает в США с 16 августа 2023 года, с или без законного иммиграционного статуса. Чтобы получить 18-месячное продление, нужно пройти повторную регистрацию.
Впрочем, неясно, будет ли администрация избранного президента Трампа пытаться отменить это решение. Во время своей первой каденции Трамп предпринимал усилия отменить действие TPS для таких стран, как Сальвадор, но столкнулся с юридическими проблемами.
Президент и его администрация (Министерство внутренней безопасности) имеют полномочия предоставлять, продлевать и переназначать TPS для определенных стран. Но, поскольку TPS была создана посредством законодательства Конгресса, только акт Конгресса может навсегда прекратить действие этой программы.
Однако есть и другие варианты — например, не продлевать действие программы для граждан определенных стран. Так, Кэти Миллер, которая была заместителем пресс-секретаря DHS во время первой администрации Трампа, в своем аккаунте в X, написала: «Администрация Байдена предоставила очередное продление ВРЕМЕННОГО статуса, сославшись на то, что Сальвадор не защищен от землетрясения 2001 года. TPS — это обман американского народа» (авторское написание и пунктуация сохранены). Кэти замужем за Стивеном Миллером, главным советником Трампа по иммиграционной политике, так что общие настроения в команде избранного президента понятны.
Кроме того, президент Байден не раз призывал Конгресс предоставить путь к гражданству обладателям TPS, заявив, что многие из них работают, имеют детей-граждан США, американскую недвижимость. Очевидно, что новая администрация не будет поддерживать эту идею. И через 18 месяцев Трамп получит полное право не продлевать дальнейшее действие TPS для граждан определенных стран безо всяких судебных баталий.
Критики программы TPS давно утверждают, что постоянные продления нарушают временный смысл программы и что она никогда не предназначалась для предоставления долгосрочного вида на жительство в США людям, которые не имеют права получить законный статус в стране другим способом.
Первая победа Трампа в плане борьбы с притоком мигрантов (или, как еще их называют, соискателей убежища) — продвижение законопроекта о депортации нелегальных иммигрантов, обвиняемых в преступлениях.
Сенат принял на рассмотрение первый законопроект года во вторник, 7 января. Он касается нелегальных иммигрантов, обвиняемых в преступлениях, связанных с кражами, включая кражи в магазинах и взломы. Законопроект назван Законом Лейкен Райли (Laken Riley Act) в память о 22-летней студентке медицинского колледжа, убитой в феврале 2024 года мигрантом-нелегалом из Венесуэлы. До того, как совершить убийство, мигрант был задержан за кражу, но избежал тюремного заключения. Закон Райли обязывает Иммиграционную и таможенную полицию США (ICE) брать под стражу нелегальных иммигрантов, обвиняемых даже в незначительных преступлениях, и позволяет властям штатов подавать иски против федеральных чиновников за недостаточное выполнение иммиграционных законов.
Критики этого закона утверждают, что он подрывает существующие правовые процедуры. Кроме того, они считают, что он может повлиять на просителей убежища, которые остаются в США, пока суды рассматривают их прошения (эту практику администрация Трампа тоже обещает если не прекратить, то сократить в разы). Впрочем, Закон Райли имеет широкую двухпартийную поддержку; с республиканским большинством в обеих палатах, нет сомнений в том, что его примут.
Трамп и члены его команды обещают начать крупнейшую кампанию по депортации в истории США после президентской инаугурации 20 января. Согласно последним оценкам DHS, в Соединенных Штатах находится около 11 миллионов иммигрантов без законного статуса. Кампания по депортации начнется с мигрантов с уголовным прошлым или настоящим.
*статья не является юридической консультацией и может использоваться только в информационных целях.
One thought on “Администрация Байдена продлила действие статуса TPS, чтобы защитить соискателей убежища от депортации”