Городской совет Нью-Йорка принял очень важный законопроект, согласно которому работающие иммигранты, не имеющие американского гражданства, получат свой билль о правах трудящихся.

Согласно этому законопроекту, Департамент защиты потребителей и работников (DCWP), Управление мэра по делам иммигрантов (MOIA) и Комиссия города Нью-Йорка по правам человека (ГКПЧ) должны к марту 2024 года разработать документ, в котором будут подробно описаны права и защита, гарантируемая работникам в соответствии с федеральными законами и нормами штата, независимо от их иммиграционного статуса. Работодатели будут обязаны предоставлять копию билля вновь нанятым сотрудникам, и вывесить его на виду на рабочем месте. Текст билля должен быть на английском языке, а также быть продублирован на языке, на котором говорят не менее 5% сотрудников предприятия. Любой работодатель, который не соблюдает эти требования, получит предупреждение с 30-дневным сроком, за каждое последующее нарушение – $500 штрафа.

Кроме того, билль должен быть опубликован в газетах, онлайн, а также рекламироваться в метро и киосках LinkNYC. Предполагается, что он также будет распространяться в шелтерах и центрах приема беженцев.

«За» проголосовали 43 члена городского совета, «против» – 8. Теперь, когда законопроект принят советом, он должен быть подписан мэром Адамсом. В его офисе заявили, что мэр не наложит вето на законопроект: «Мэр всегда поддерживал интересы рабочих, в том числе и иммигрантов».

Разумеется, в городе уже есть законы, направленные на права и защиту трудящихся, но ни один из них не относился конкретно к нанятым на работу иммигрантам, в том числе просителям убежища (так элегантно власти города называют нелегалов). Специально для них закон предусматривает распространение информации о том, как вступить в профсоюзы, что делать, если агенты миграционной службы придут на работу, как подать на получение временного статуса TPS.

Член городского совета Сэнди Нерс заявила: «Мы видим, что таким работникам часто платят более низкую заработную плату, чем им было обещано при приеме на работу. Хуже всего то, что эти люди чувствуют, что им некуда обратиться из-за своего статуса».

– Идея билля о правах рабочих-иммигрантов состоит в том, чтобы объединить существующие меры защиты, чтобы гарантировать трудовым иммигрантам, независимо от их статуса пребывания в стране, признание их прав в отношении минимальной заработной платы, сверхурочной работы, оплачиваемого отпуска по болезни, справедливого графика и права на формирование профсоюз, – заявила автор закона, член городского совета из Бруклина Шахана Ханиф.

Ханиф сказала, что основывалась на опыте таких людей, как ее отец, который нелегально приехал в Америку из Бангладеш.

– Он работал в ресторане, а затем на стройке, и не знал о своих правах в этом городе, – сказала она.

Работникам, у которых нет «надлежащих документов», трудно бороться за свои права, они опасаются, что работодатель сообщит о них иммиграционным властям. Часто они работают сверхурочно без должной оплаты, либо получают ниже установленного законом минимума. Городские чиновники называют это «воровством заработной платы».

Так, 2 ноября генпрокурор штата Летиция Джеймс объявила, что компании Lyft и Uber обязаны выплатить в общей сложности $328 миллионов в качестве мирового соглашения, так как они «обманывали своих водителей на сотни миллионов долларов». А в отчете Documented и ProPublica говорится, что у 127 тысяч нелегалов, работавших в ресторанном бизнесе в Нью-Йорке, с помощью манипуляций с зарплатами было украдено более $203 миллионов в период с 2017 по 2021 год.

С одной стороны, справедливо, что права рабочих должны быть защищены. С другой – о каких правах могут говорить люди, которые изначально нарушили закон, прибыв в страну нелегально?

Однако город и штат захлестывает волна нелегальной миграции – и властям приходится принимать какие-то меры, чтобы побудить этих людей работать, а не жить в шелтерах в ожидании пособий.

Превращение Нью-Йорка в город-убежище для нелегалов дорого обходится бюджету: по словам мэра Эрика Адамса, в этом финансовом году город потратит на мигрантов около $5 миллиардов, что что соответствует годовому бюджету Департаментов пожарной охраны, парков и санитарии вместе взятых. Кроме того, в августе Адамс представил еще более ошеломляющую смету расходов: $12 миллиардов на размещение и уход за вновь прибывшими в течение трех лет. К 2025 году, по словам мэра, в приютах для бездомных может находиться более 100 000 мигрантов, что примерно в два раза больше, чем сейчас.

В октябре губернатор штата Кэти Хоукул объявила о достигнутой договоренности с 379 компаниями: они предоставят предоставили более 18 тысяч вакансий тем мигрантам и просителям убежища, у которых есть разрешение на работу. В основном это вакансии в сфере размещения и питания, здравоохранения и социальной помощи, производства и административной поддержки.

– Эти люди приехали сюда работать – так давайте заставим их это делать, – заявила тогда губернатор. – Прямо сейчас мы переживаем кризис мигрантов и кризис рабочей силы. Предоставляя людям работу, мы можем решить обе эти проблемы и обеспечить светлое будущее для всех жителей Нью-Йорка.

Законодатели штата рассматривают также возможность выдачи специального разрешения на работу в Нью-Йорке тем, у кого нет такого документа – все ради того, чтобы они могли покинуть шелтеры, начать работать и жить самостоятельно.

Такой же позиции придерживаются и городские власти. 18 октября Шахана Ханиф написала в своем аккаунте в X (Twitter), что город помог подать 5 600 заявлений о предоставлении статуса через Управление по работе с лицами, ищущими убежища. Кроме того, 300 заявлений было подано для получателей временного защищенного статуса, включая венесуэльцев, которые получили выгоду от расширения программы TPS. Запланировано еще 600 встреч с мигрантами, чтобы предоставить возможность работать на законных основаниях как можно большему количеству людей.

Задача властей – чтобы люди выходили на работу, независимо от своего статуса пребывания в стране, и перестали рассчитывать на бенефиты – понятна. Не уверена, что это реализуемо. Не секрет, что многие мигранты и так работают, но… нелегально, за наличные, не оформляя никакие разрешения. И дело тут не в отсутствии билля о правах; работать нелегально выгоднее, так как в таком случае человек не платит налоги и продолжает получать различные пособия.