День защиты детей: как его (не) отмечают в США

Международный день защиты детей отмечается ежегодно 1 июня. В Америке, что интересно, эту дату не признают — в США есть свой День защиты детей, который празднуют во второе воскресенье июня.

Придумал этот праздник его Чарльз Леонард, пастор  Универсалистской церкви Искупителя в Челси, штат Массачусетс. Начиная с 1857 года, каждое второе июня в своей церкви он посвящал детям — и назвал этот день  Днем розы. В 2001 году президент Буш объявил второе воскресенье июня Национальным днем ребенка (National Child’s Day). Таким образом, день защиты детей в США в этом году выпадает на 8 июня.

Это не выходной день, и отмечают его обычно официальными мероприятиями в школах, библиотеках, дежурными высказываниями политиков и благотворительными программами.

Но на самом деле, дети — слишком благодатная тема, на которой каждый политик хочет попиариться. В 1995 году президент Клинтон провозгласил Национальным днем защиты детей 8 октября. Однако Национальный день защиты детей обычно отмечается во второе воскресенье июня или 8 октября. А в апреле в США отмечается Национальный День любви к детям.

Вообще, дат и названий много — Международный день защиты детей (1 июня), Всемирный день ребенка (20 ноября), День защиты детей, который отмечается в национальных календарях разных стран отдельно. Защита прав детей упоминается во многих международных документах и резолюциях по всему миру, в том числе в Конвенции о правах ребенка, принятой в 1989 году, и в Декларации прав ребенка Генеральной Ассамблеи ООН, принятой в 1959 году. В перечисленных документах дети справедливо указаны как одна из наиболее уязвимых социальных групп в любом обществе.

Международный день защиты детей впервые отмечался в 1950 году. Затем, 20 ноября 1959 года, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла собственную Декларацию прав ребенка. Она добавили десять новых принципов безопасности детей вместо первоначальных пяти, что и дало название Всемирному дню защиты детей (20 ноября). В 1989 году страны ООН подписали Конвенцию о правах ребенка, «обновив» и переподписав ее в 2015 году.

Дисклеймер: Все, что напишу ниже — это исключительно факты. Печальные, грустные, ужасные, но — факты. Я пишу это для того, чтобы было понятно: праздновать особо нечего. Мы, взрослые, провалили нашу миссию по защите детей.

Вы удивитесь, узнав, что только одна страна в мире тогда не ратифицировали эту Конвенцию… и это США!

Одними из последних — в 2015 году — Конвенцию ратифицировали Сомали и Южный Судан. И, хотя США подписали этот документ в феврале 1995 года, он так и не был представлен в Сенат для ратификации. Так что США — единственное государстве-член ООН, не принявшее эту Конвенцию (справедливости ради нужно отметить: США еще в 2002 ратифицировали факультативные протоколы к Конвенции о правах детей в вооруженных конфликтах и работорговле).

Основных возражений против подписания Конвенции было два. Во-первых, это федеративное устройство страны, где законы штатов могут вступить в противоречие с Конвенцией, и тогда может получиться невероятная юридическая коллизия (а судиться американцы, как известно, любят). Во-вторых, дебаты развернулись в отношении влияния Конвенции на права родителей. Противники ратификации утверждали, что родители должны иметь возможность воспитывать своих детей в соответствии с их собственными ценностями и моралью, без вмешательства сторон извне, а Конвенция потенциально этому может противоречить. В частности, некоторые противники Конвенции были обеспокоены тем, что Комитет по правам ребенка может по-своему интерпретировать положения Конвенции о «наилучших интересах ребенка».

Были критические высказывания и в отношении определенных статей Конвенции. Например, статья о Неприкосновенности частной жизни гласит: «Ни один ребенок не должен подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную жизнь». Интерпретировать это можно так, что родителей, например, не нужно уведомлять, если несовершеннолетний арестован или делает аборт, да и проверка телефонной переписки ребенка противоречит этому положению. Статья о Свободе слова предусматривает, что ребенок должен иметь «право на свободу выражения мнений», включая «свободу искать, получать и воздействовать информацию и идеи всех видов». То есть, если родители, например, запрещают ребенку смотреть что-то неподходящее для его возраста, он может — потенциально — пожаловаться на это. Положения статьи о Свободе мысли, совести и религии, в которой  говорится, что «государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии», может дать детям право возражать против родительского религиозного обучения. Статья об Образовании может привести к тому, что власти потенциально могут вмешаться в право родителей на домашнее обучение или отправить своих детей в частную школу. Либо дать возможность правительству вмешаться в процесс обучения в частных школах. Статья, признающая права ребенка на свободу собраний, может потенциально дать право детям общаться с компаниями, которые родители не одобряют, включая религиозные культы или банды.

Собственно, понятно, что в основном против ратификации выступали не только юристы, но и родители-консерваторы.

Теперь давайте обратимся к фактам — как обстоят дела с правами ребенка в США

По статистике, в 2023 году около 13,7% детей жили за чертой бедности в США (это примерно 9,96 млн). По данным независимого политического института Центр Американского прогресса (CAP), в 2021 году почти 11 миллионов несовершеннолетних американцев считались «бедными». Это каждый седьмой ребенок — в одной из самых богатых стран мира. Уровень бедности цветного населения примерно в три раза выше, чем у белых.

В 2023 году около 13,8 млн детей недоедали. Между 2023 и 2024 годами количество бездомных детей увеличилось на 33% — около 150 тысяч несовершеннолетних не имеют постоянной крыши над головой (что, конечно, является следствием миграционного кризиса, когда люди переходили границу целыми семьями, вместе с маленькими детьми).

С начала пандемии COVID-19 число детей, у которых по крайней мере один из родителей — безработный, постоянно растет и уже превысило показатели  пика Великой рецессии. Когда пандемия вынудила школы перейти на дистанционное и виртуальное обучение, она усугубила барьеры на пути к качественному образованию для детей из малообеспеченных семей и вынудила родителей (особенно матерей) выбирать между уходом за детьми и работой. По данным Бюро трудовой статистики (BLS), сейчас в США около 32,7 млн семей с детьми. В 91,4% семей работает хотя бы один родитель, а в 8,6% — около 2,8 млн семей — не работает ни один взрослый в течение года.

Неудивительно, что уровень бедности и разрыв в образовании резко увеличился с начала кризиса, вызванного коронавирусом. Нечего и говорить, что бедность диспропорционально ударила по и так не самым обеспеченным группам населения — афроамериканским и латиноамериканским семьям. По данным CAP, бедными можно назвать 27,3% афроамериканских и 32,8% латиноамериканских детей.

Почему так много детей бедны в Соединенных Штатах? Эксперты считают: экономика Америки в целом не предназначена для поддержки семей с детьми, особенно тяжело приходится многодетным родителям. Экономист Центра политики и продвижения питания Министерства сельского хозяйства Марк Лино написал: «Воспитывать детей дорого; по некоторым оценкам, расходы за эти годы могут составить в среднем более 200 000 долларов, даже без учета стоимости высшего образования. Это проблема для семей с разным уровнем дохода, но самые серьезные финансовые последствия ощущают те, у кого меньше всего ресурсов».

Министерство сельского хозяйства США отслеживает расходы на воспитание ребенка с 1960 года, и в этом анализе рассматриваются расходы по возрасту ребенка, доходу семьи, бюджетной составляющей и региону страны. Лино подсчитал: семья, в которой родился ребенок в 2015 году, потратит в среднем 233 610 долларов на его воспитание (соответственно, делайте поправку на инфляцию).

Это расходы на еду, жилье и другие предметы первой необходимости для воспитания ребенка до 17 лет. Сюда не входит  стоимость обучения в колледже.

Теперь обратимся к тем пунктам, против которых возражали противники ратификации Конвенции. То есть, баланс между правами ребенка и правами родителей.

Основной спорной проблемой современности является, конечно же, вакцинация от COVID-19. Какие-то родители добровольно привили своих детей, какие-то — нет; однако во многих штатах эту прививку до недавних пор требовали, иначе отказывались допускать детей до занятий.

Впрочем, безотносительно прививки от ковида, во всех штатах есть законы, требующие определенных вакцин для учащихся.

30 штатов и округ Колумбия разрешают отвод от прививок в тех случаях, если родители возражают по религиозным причинам. 13 штатов разрешают также отказаться от вакцинации детей по личным (философским) причинам. В 5 штатах не разрешен отказ от иммунизации ни под каким видом.

При этом около 4,4 млн детей в США не имеют медицинской страховки. Тысячи других застрахованы недостаточно, что препятствует их праву на качественное медицинское обслуживание. Статистика показывает, что эти дети в десять раз реже получают лечение от таких заболеваний, как диабет, астма, заболевания полости рта и ожирение. Афроамериканцы и латиноамериканцы больше остальных подвержены риску: почти четверть из них не привиты от наиболее распространенных тяжелых заболеваний.

Каждый год в США регистрируется более 3 миллионов случаев жестокого обращения с детьми. Многие из них подвергались физическому насилию, и почти 10% из них подверглись сексуальному насилию. По оценкам международной неправительственной организации Humanium, занимающейся защитой прав детей во всем мире, около тысячи несовершеннолетних американцев ежегодно умирает в результате насилия или безответственного отношения родителей; большинство жертв моложе 4 лет.

В 2007 году Министерство образования сообщило, что 200 000 учащихся подверглись телесным наказаниям в школе. Дети-инвалиды, как правило, являются основными жертвами таких преступлений. Вы удивитесь, но в большинстве штатов по-прежнему НЕ запрещены физические наказания в школах!

Киберпреступность — чем развитее обществе, тем изощреннее преступники. Организация Love Our Children USA сообщила, что каждый четвертый ребенок подвергается преследованиям в Интернете. Виртуальный буллинг часто связан с реальной школьной жизнью: акты насилия регулярно снимают на камеры телефонов и выкладывают в Интернет.

В 36 штатах по-прежнему остаются законными детские браки, причем в некоторых из них отсутствуют требования к минимальному возрасту для женитьбы при наличии судебного разрешения или согласия родителей. По данным организации Unchained At Last, в 2000-2018 гг. было зарегистрировано около 300 000 браков, в которых хотя бы один из супругов был младше 18 лет. Большинство из таких браков заключалось между несовершеннолетними девочками и взрослыми мужчинами, средняя разница в возрасте — около 4 лет. Около 60 000 браков заключены с такой разницей в возрасте, которая в других обстоятельствах квалифицировалась бы как преступление сексуального характера.

При этом родителей запугивают социальными службами, но на самом деле 50% американцев не сообщают о фактах насилия или издевательств над детьми. О том, как работают соцслужбы в Америке, читайте тут.

В то же время в Америке есть достаточно много законов в защиту детей. Проблема в том, что США не признают международных стандартов (так как не ратифицировали Конвенцию ООН о правах ребенка), а федеральное устройство страны позволяет штатам самостоятельно варьировать систему защиты ребенка.

Если вы стали свидетелем жестокого обращения с детьми, звоните на национальную горячую линию Childhelp National Child Abuse Hotline 1-800-422-4453. Это будет гораздо полезнее, чем постить в соцсетях умилительные картинки с хэштегами вроде #поздравляюсднемзащитыдетей.

 

 

4 thoughts on “День защиты детей: как его (не) отмечают в США

Добавить комментарий